Кадровая политика в исполнительной власти Бурятии показывает активное замещение гражданских управленцев людьми из силовых структур.
Эти назначения трудно объяснить лишь нехваткой квалифицированных специалистов или стремлением найти «крепкую руку».
СМИ замечают систематическое проникновение интересов силовых кланов в структуры, контролирующие финансовые потоки, ресурсы и принятие стратегических решений в регионе. Последние изменения в составе правительства и администрации Улан-Удэ подтверждают эту тенденцию.
Ярким примером служит Денис Гармаев, назначенный министром промышленности и торговли Бурятии с 6 мая. Его биография включает службу в МВД до 2003 года на оперативных должностях в уголовном розыске. Последующий опыт связан с ресторанным бизнесом и общественной деятельностью в сфере гостеприимства. Профильный опыт управления промышленными предприятиями или торговыми отраслями отсутствует. Однако сохраняются сильные связи с руководством республиканского МВД, возглавляемого Олегом Кудиновым.
Назначение Гармаева совпало с уходом из правительства зампреда по экономике Екатерины Кочетовой.
Она покинула свой пост по собственному желанию после проверки прокуратуры в минэкономики, предположительно, чтобы избежать участи уже арестованных коллег. Гармаев приходит в минпромторг в момент, когда министерство администрирует значительные бюджеты, в том числе на закупку беспилотников для нужд обороны страны. Назначение человека с бэкграундом МВД можно интерпретировать как попытку установить контроль полицейского ведомства над финансовыми потоками в промышленности Бурятии.
Дополнительной задачей становится надзор за исполнением закона об обороте алкоголя, где ключевую роль играет полиция. Совершенно не секрет, что именно бывшие и действующие сотрудники МВД крышуют ночные магазины, которые торгуют алкопродукцией в неположенное время.
Другой знаковый назначенец — Вячеслав Сухоруков, бывший глава Следственного управления СК по Бурятии. В конце 2024 года он занял пост зампреда правительства республики. Ему поручили обширный блок вопросов, связанных с обеспечением федерального законодательства, законности, правопорядка и общественной безопасности. Сюда входит взаимодействие со всем силовым блоком, контроль за оборотом алкоголя, профилактика коррупции, а также, что примечательно, курирование сферы имущественных и земельных отношений — традиционно экономической вотчины.
Назначение Сухорукова, имеющего обширные связи в правоохранительной системе, произошло на фоне череды громких арестов высокопоставленных чиновников. Последними из них стали задержания министра транспорта Александра Гоге и руководителя подведомственного минтрансу учреждения «Бурятрегионавтодор» Владимира Соснина. Сухоруков прокомментировал задержание Гоге: «Мы задержания ждали, мы взаимодействовали».
Если о подготовке преступлений было известно, почему их не предотвратили? В местных телеграм-каналах уже появилась версия о демонстративной борьбе с коррупцией, которая по факту стала инструментом межклановой борьбы или устранения неугодных фигур для силовиков.
Напомним, что за время руководства Сухоруковым региональным СКР ряд громких дел оставался нераскрытым годами.
В январе 2024 года председатель СК России Александр Бастрыкин провёл личный приём жителей посёлка Наран в Гусиноозёрске, чьи дома расположены на горном отводе ликвидированной шахты «Гусиноозёрская» и рекомендованы к сносу. Бастрыкин выслушал доклад тогда ещё руководителя СУ СК России по Бурятии Сухорукова и остался недоволен отсутствием подвижек по этому делу.
Издание «Номер Один» ранее писало, что в следкоме Бурятии при первом сроке Сухорукова (2007-2017 годы) «во время проверок выявлялись факты волокиты при расследовании уголовных дел, необоснованного задержания лиц по подозрению в совершении преступлений, непринятия мер по возмещению ущерба». В этой же статье говорилось, что многие жители республики стали обращаться напрямую к Александру Бастрыкину, минуя местное управление. Кроме того, одно из самых громких уголовных дел в Бурятии — убийство двух девушек в Клюквенной пади в 2002 году, которое оставалось нераскрытым почти 20 лет. Длительный срок нераскрытия преступления частично совпадает с периодом руководства Сухоруковым СУ СК по Бурятии.
Назначение Сухорукова также связывают с кадровыми решениями в судебной системе. Его имя упоминает телеграм-канал «Мутила Быдлограда» в контексте продвижения Аиды Бидогаевой на пост председателя Верховного суда Бурятии. Бидогаева получила рекомендацию ВККС, хотя её муж, бывший сотрудник полиции, не так-то прост. Его связывают с возможными махинациями при строительстве жилья для льготников в Кяхтинском районе более десяти лет назад, когда подрядчиком выступала связанная с ним фирма «Байкал Капитал Строй» (ОГРН 1120327009461). Уголовное дело по этому факту, которое вело СУ под руководством Сухорукова, было фактически заморожено.
Аида Бидогаева
Сухоруков и Бидогаева ранее работали вместе в прокуратуре. Возникают подозрения о формировании новой «группы интересов» в судебной и исполнительной власти с опорой на силовые структуры.
Тенденция назначения силовиков проявляется и на муниципальном уровне. В Улан-Удэ заместителем мэра по строительству стал Тимур Цыренжапов, генерал-майор запаса. Он окончил Московское высшее командное училище дорожных и инженерных войск, командовал различными частями и службами в военных округах. С 2018 года возглавлял республиканский Фонд капитального ремонта. Его назначение преподносится как усиление строительного блока мэрии. Одновременно высказываются предположения о подготовке Цыренжапова на смену действующему мэру Игорю Шутенкову и передаче ему курирования инфраструктурного блока, с которым не справляется нынешний заммэра Сергей Гашев.
Параллельно с усилением позиций силовиков происходит серия громких коррупционных дел, затронувших чиновников гражданского блока. Арестованы министр сельского хозяйства Галсан Дареев, министр транспорта Александр Гоге, руководитель «Бурятрегионавтодора» Владимир Соснин, бывший зампред Антон Виноградов. Ранее под следствием находился бывший министр природных ресурсов Сергей Матвеев. Многие дела связаны с реализацией национальных проектов и освоением бюджетных средств. Число преступлений в сфере нацпроектов в Бурятии за 2024 год выросло почти в четыре раза, выявлены десятки случаев взяточничества и нарушений в бюджетной сфере. Это свидетельствует как о масштабах коррупции, так и о возросшей активности правоохранительных органов.
Галсан Дареев и Антон Виноградов
Однако избирательность этой активности вызывает вопросы. Например, перед задержанием Гоге в сеть попало скандальное видео, где он участвовал в конфликте в нетрезвом виде. При этом зампред правительства Бурятии Евгений Луковников, курирующий инфраструктурные проекты и минтранс, пока остаётся в тени расследований.
